Индийские крестьяне были вынуждены нести основное бремя обеспечения деньгами торговли и прибылей Компании, расходы на администрирование и войны британской экспансии в Индии. Фактически, британцы не могли бы завоевать такую огромную страну, как Индия, если бы они не облагали его налогом.
Индийский штат с незапамятных времен принимал часть сельскохозяйственной продукции в качестве земельного дохода. Это было сделано либо напрямую через своих слуг, либо косвенно через посредников, таких как заминдары, фермеры, получающие доход, и т. Д., Которые собирали земельный доход с культиватора и оставляли его часть в качестве комиссии.
Посредники были в основном сборщиками земельного дохода, хотя иногда они владели землей в районе, из которого они получали доход.
Политика доходов земли в Индии может быть изучена в трех следующих главах —
В 1773 году британская компания решила напрямую управлять земельными доходами.
Уоррен Гастингс продал с аукциона право собирать доход тем, кто больше заплатит. Но его эксперимент не удался.
Величина земельного дохода была повышена заминдарами и другими спекулянтами, которые боролись друг с другом; однако фактическая коллекция менялась из года в год и редко соответствовала официальным ожиданиям. Это привело к нестабильности доходов Компании в то время, когда Компания испытывала трудности с деньгами.
Ни ryot, ни zamindar не сделали бы ничего, чтобы улучшить самосовершенствование, когда они не знали, какова будет оценка на следующий год или кто будет собирать доходы в следующем году.
Идея фиксации земельного дохода на постоянной основе была введена. Наконец, после продолжительной дискуссии и дебатов, в 1793 году лорд Корнуоллис в Бенгалии и Бихаре представил постоянное поселение .
Постоянное поселение имело некоторые особенности:
Напоминания и сборщики доходов были преобразованы в очень много помещиков. Они должны были не только выступать в качестве агентов правительства по сбору доходов от земли , но и становиться владельцами всей земли (над которой они собирали доходы). Их право собственности стало наследственным и передаваемым.
С другой стороны, культиваторы были понижены до низкого статуса простых арендаторов и были лишены давних прав на землю и других традиционных прав.
Использование пастбищ и лесных угодий, ирригационных каналов, рыболовства и приусадебных участков и защита от повышения арендной платы были одними из прав культиваторов, которые были принесены в жертву.
Фактически аренда Бенгалии была полностью оставлена во власти заминдаров. Это было сделано для того, чтобы заминдары могли вовремя покрыть непомерную потребность Компании в земельном доходе.
Заминдары должны были отдать 10/11 тыс. Ренты, полученной от крестьянства, государству, оставив только 1/11 тыс. Для себя. Но суммы, которые они должны были выплачивать как земельный доход, были зафиксированы на неопределенный срок.
В то же время заминдар должен был жестко выплачивать свои доходы в установленный срок, даже если урожай потерпел неудачу по какой-то причине; в противном случае его земли должны были быть проданы.
Джон Шор , человек, который планировал постоянное поселение, а затем сменил Корнуоллиса на посту генерал-губернатора, подсчитал, что, если валовая продукция Бенгалии будет принята за 100, правительство потребовало 45, заминдары и другие посредники ниже них получили 15, и осталось только 40 с фактическим культиватором.
До 1793 года Компания была обеспокоена колебаниями ее основного источника дохода, то есть земельного дохода. Постоянное поселение гарантировало стабильность доходов.
Постоянное урегулирование позволило Компании максимизировать свой доход, поскольку земельный доход теперь был зафиксирован выше, чем когда-либо в прошлом.
Сбор доходов с помощью небольшого числа заминдаров, казалось, был намного проще и дешевле, чем процесс борьбы с лакхами культиваторов.
Ожидалось, что постоянное поселение увеличит сельскохозяйственное производство.
Поскольку доходы от земли в будущем не увеличатся, даже если доходы заминдара возрастут, последний будет вдохновлен на расширение возделывания и повышение производительности сельского хозяйства.
Установление британского правления на юге и юго-западе Индии принесло новые проблемы с земельным урегулированием. Чиновники полагали, что в этих регионах не было заминдаров с крупными земельными участками, с которыми можно было бы рассчитывать земельный доход, и что введение системы заминдари нарушило бы существующее положение дел.
Многие официальные лица Мадраса во главе с Ридом и Манро рекомендовали, чтобы поселение было заключено непосредственно с фактическими совершенствующимися.
Система, которую они предложили, известна как поселение Рётвари , в соответствии с которым культиватор должен был быть признан владельцем своего земельного участка, подлежащего выплате земельного дохода.
Сторонники поселения Рётвари заявили, что это продолжение положения вещей, существовавшего в прошлом.
Мунро сказал: « Это система, которая всегда преобладала в Индии ».
Поселение Рётвари было введено в некоторых частях Мадрасского и Бомбейского президентств в начале 19- го века.
Поселение по системе Рётвари не было сделано постоянным. Он периодически пересматривался через 20–30 лет, когда спрос на доходы обычно повышался.
Модифицированная версия поселения заминдари, представленная в Гангской долине, северо-западных провинциях, частях Центральной Индии и Пенджабе, была известна как система Махалвари .
Прибыль должна была быть сделана деревня за деревней или поместье ( махал ) поместьем с помещиками или главами семей, которые в совокупности утверждали, что помещики села или поместья.
В Пенджабе была введена модифицированная система Махалвари, известная как деревенская система. В районах Махалвари земельный доход периодически пересматривался.
Как системы Заминдари, так и системы Рётвари, существенно отличались от традиционных земельных систем страны.
Британцы создали новую форму частной собственности на землю таким образом, чтобы выгоды от инноваций не пошли на культиваторов.
По всей стране земля стала продаваемой, закладываемой и отчуждаемой. Это было сделано в первую очередь для защиты доходов правительства.
Если бы земля не была превращена в подлежащую передаче или продаже, правительству было бы очень трудно получить доход от культиватора, у которого не было сбережений или имущества, из которого можно было бы его заплатить.
Британцы, сделав землю товаром, который можно было свободно покупать и продавать, привели к фундаментальным изменениям в существующих земельных системах страны. Стабильность и преемственность индийских деревень были потрясены, фактически вся структура сельского общества начала разрушаться.