Бутан — большая холмистая страна к востоку от Сиккима и на северной границе Индии (как показано на карте, приведенной ниже — выделена красной линией).
Уоррен Гастингс установил дружеские отношения с правителем Бутана после 1774 года, когда Бутан разрешил Бенгалии торговать с Тибетом через свою территорию.
Отношения между правительством Индии и Бутаном стали неудовлетворительными после 1815 года. Теперь британцы стали жадно смотреть на узкую полосу или территорию около 1000 квадратных миль у подножия холмов Бутана, где находится несколько дуаров или перевалов.
Этот район дал бы Индии четкую и защищаемую границу и полезные чайные земли для британских плантаторов.
В 1841 году лорд Окленд аннексировал ассамских дуаров .
Отношения между Индией и Бутаном были еще более напряженными из-за периодических набегов, совершенных бхутиями (племенной группой) на бенгальской стороне границы.
В 1865 году началась короткая война между англичанами и Бутаном. Боевые действия были совершенно односторонними и были урегулированы договором, подписанным в ноябре 1865 года.