Учебники

Британская административная политика

В течение длительного периода между 1751 и 1857 годами административная политика Компании часто менялась. Однако она никогда не теряла из виду свои основные объекты, которые были –

Увеличить прибыль компании;

Повысить доходность своих индийских владений в Британии; а также

Поддерживать и укреплять британскую власть над Индией.

Административный механизм правительства Индии был спроектирован и разработан для достижения этих целей. Основной упор в этом отношении был сделан на поддержание правопорядка, с тем чтобы торговля с Индией и эксплуатация ее ресурсов могли осуществляться без помех.

С 1765 по 1772 год, в период двойного правительства, индийским чиновникам разрешалось функционировать, как и прежде, но под общим контролем британского губернатора и британских чиновников.

Индийские чиновники несут ответственность, но не имеют власти, в то время как чиновники Компании имеют власть, но не несут ответственности. Оба набора чиновников были продажными и коррумпированными людьми.

В 1772 году Компания распустила двойное правительство и обязалась управлять Бенгалией непосредственно через своих собственных слуг. Но зло, присущее администрации страны чисто коммерческой компанией, вскоре всплыло на поверхность.

В то время Ост-Индская компания была коммерческой организацией, предназначенной для торговли с Востоком. Более того, его высший авторитет находился в Англии, за тысячи километров от Индии.

Парламентская политика Великобритании во второй половине 18- го века была крайне коррумпированной.

Компания, а также ее отставные чиновники купили места в Палате общин для своих агентов.

Многие английские государственные деятели были обеспокоены тем, что Компания и ее должностные лица при поддержке индийского грабежа могут получить преобладающее влияние в правительстве Великобритании. Компания и ее огромная империя в Индии должны были быть подконтрольны, или Компания, как хозяин Индии, скоро придет к контролю британской администрации и сможет уничтожить свободы британского народа.

Исключительные привилегии Компании были также атакованы растущей школой экономистов, представляющих производственный капитализм свободной торговли. В своей знаменитой работе «Богатство народов».

Адам Смит , основатель классической экономики, осудил эксклюзивные компании; « Такие эксклюзивные компании, следовательно, являются неприятностями во многих отношениях; всегда более или менее неудобно для стран, в которых они созданы, и губительно для стран, которые имеют несчастье попасть под свое правительство. »

Первым важным парламентским актом, касающимся дел Компании, был Регламент 1773 года .

Закон 1773 года внес изменения в состав Совета директоров компании и подверг их действиям надзору со стороны правительства Великобритании.

Директора должны были передать Министерству всю корреспонденцию, касающуюся гражданских и военных дел и доходов Индии.

В Индии правительство Бенгалии должно было осуществляться Генерал-губернатором и его Советом, которым были предоставлены полномочия руководить и контролировать президентства Бомбея и Мадраса в вопросах войны и мира.

Закон также предусматривал создание Верховного суда в Калькутте для отправления правосудия европейцам, их работникам и гражданам Калькутты.

Закон о регулировании вскоре распался на практике. Это не дало британскому правительству эффективный и решительный контроль над компанией.

В Индии этот закон преследовал генерал-губернатора во власти его Совета. Трое из советников могут объединиться и переиграть генерал-губернатора по любому вопросу.

На практике Уоррен Гастингс, первый генерал-губернатор в соответствии с Законом, и трое из его советников непрерывно ссорились, часто создавая тупики в администрации.

Закон явно не смог разрешить конфликт между Компанией и ее противниками в Англии, которые с каждым днем ​​становились все сильнее и громче. Более того, Компания оставалась чрезвычайно уязвимой для атак своих врагов, поскольку администрация ее индийских владений продолжала быть коррумпированной, репрессивной и экономически катастрофической.

Недостатки регулирующего акта и необходимость британской политики обусловили необходимость принятия в 1784 году еще одного важного акта, известного как закон Питта об Индии.

Закон Питта дал британскому правительству высший контроль над делами компании и ее администрацией в Индии. Он учредил шесть комиссаров по делам Индии, широко известный как Совет по контролю , в том числе двух министров кабинета.

Контрольный совет должен был направлять и контролировать работу Совета директоров и правительства Индии. В важных и неотложных вопросах он мог направлять прямые заказы в Индию через секретный комитет директоров.

Закон Питта передал правительство Индии в руки генерал-губернатора и Совета из трех человек, так что, если генерал-губернатор сможет получить поддержку хотя бы одного члена, он сможет добиться своего.

Закон четко подчинил президентства Бомбея и Мадраса Бенгалии по всем вопросам войны, дипломатии и доходов.

С актом Питта в Индии начался новый этап британского завоевания. В то время как Ост-Индская компания стала инструментом британской национальной политики, Индия должна была служить интересам всех слоев правящих классов Британии.

Компания, сохранив монополию на торговлю в Индии и Китае, осталась довольна. Его директора сохранили выгодное право назначать и увольнять своих британских чиновников в Индии. Более того, правительство Индии должно было осуществляться через их ведомство.

В то время как Закон Питта об Индии устанавливал общие рамки, в которых правительство Индии должно было действовать до 1857 года, более поздние постановления привели к ряду важных изменений, которые постепенно уменьшили полномочия и привилегии Компании.

В 1786 году генерал-губернатору было дано право отменить свой Совет в важных вопросах, касающихся безопасности, мира или интересов Империи в Индии.

В соответствии с Уставом 1813 года торговая монополия Компании в Индии была прекращена, а торговля с Индией была открыта для всех британских подданных. Но торговля чаем и торговля с Китаем все еще были исключительными для Компании.

В соответствии с Законом о Хартии правительство и доходы Индии по-прежнему находились в руках Компании. Компания также продолжала назначать своих должностных лиц в Индии.

Уставный закон 1833 года положил конец монополии Компании на торговлю чаем и торговлю с Китаем. В то же время долги Компании были переданы Правительству Индии, которое также должно было выплатить своим акционерам дивиденды в размере 10,5% на их капитал.

Правительство Индии продолжало управляться Компанией под строгим контролем Контрольного совета.

Поэтому высшая власть в Индии была делегирована Генерал-губернатору в Совете. Генерал-губернатор, обладая полномочиями руководить своим Советом в важных вопросах, фактически стал реальным, эффективным правителем Индии, действующим под руководством, контролем и руководством британского правительства.

Согласно закону 1833 года, индейцам было разрешено «не участвовать» в их собственной администрации.

Для Индии три места власти были –

Совет директоров Общества;

Контрольный совет, представляющий британское правительство; а также

Генерал-губернатор.

Ни с одним из этих трех мест ни один индиец не был связан даже дистанционно или в каком-либо качестве.

Британцы создали новую систему управления в Индии, чтобы служить их целям.

Главная цель британцев состояла в том, чтобы позволить им экономически эксплуатировать Индию с максимальным преимуществом различных британских интересов, от Компании до производителей Ланкашира.

В то же время Индия должна была нести полную стоимость как своего собственного завоевания, так и иностранного правления. Поэтому изучение экономической политики британцев в Индии имеет первостепенное значение.